针对痛点，惠州学院与和平县建立高位对接、深度融合的共建机制。成立由惠州学院党委书记、校长与和平县委、县政府分管领导共同挂帅的共建工作领导小组，统筹19个二级学院与县教育局各股室、教师发展中心力量，构建“高校团队常态驻点+地方部门协同推进+大学生突击队暑期接力+线上线下混合指导”的工作格局。

惠州学院建立“学校党委统筹—工作队驻点—项目团队落地”三级责任链，驻县服务队制定《驻点服务一览表》，按月细化项目清单、责任单位和量化指标，形成“年初定计划—按月抓推进—年终有评估”的闭环管理。和平县对应成立工作专班，形成“高校出智、地方出力”的双向责任体系。以“教研质量提升”为主体，以“体育美育浸润”“心理健康护航”为两翼，推动高校资源与县域需求、职前培养与职后培训、校园教育与乡土文化深度融合。

教研体系共建，筑牢教学质量压舱石。惠州学院学科专家团队与县教师发展中心深度合作，2025年9月完成《校本教研实施方案》3.0版迭代，创新构建“三级五位”教研体系和“7+2”项目框架。专职教研员从15人充实至25人，人均指导学校由约8.8所缩减至约5.3所；累计派出学科专家47人次，开展课堂诊断、课题指导等活动36场。推行“问需式教研订单”精准帮扶，初中学区教研24场、送教送培10次，惠及1200余人次。

特色品牌共创，补齐素质教育薄弱项。体育方面，连续三年对6镇12所薄弱学校实施精准帮扶，为3899名师生提供特色项目入校指导，为每校量身打造1门特色体育课程，形成“一校一品”格局。美育方面，依托广东省李帆美育名师工作室挂牌成立和平县分工作室，完成132所中小学美育资源调研并形成1.2万字发展报告；全程协助举办首届县域美育节，展出师生作品1200余件，覆盖97所学校；将墩头蓝、猫头狮等非遗代表性项目融入美术课程，相关作品亮相中国国际时装周。

心理防线共筑，织密学生成长安全网。2025年7月挂牌成立县中小学心理健康教育示范指导中心及县级心理教研组，专兼职心理教师从11人增至45人，各乡镇学校均有专业心理教师挂钩指导。累计开展专项培训16场次、培训3200余人次，覆盖率达92%；每年春秋两季对全县5万余名学生开展心理普查，建立“一生一档”台账；专家团队每两周下沉开展疑难个案督导，累计跟踪指导重点个案117例。

骨干人才共育，打造带不走的本土生力军。以“三名”工作室培育为核心抓手，构建“五纵五横”资源支持矩阵，对县域15个“三名”及头雁教师工作室开展“一对一”结对指导；举办省、市名师工作室主持人联席会，18个省、市名师工作室216人达成“六共”目标。今年5月启动“百千万人才培养工程”幼儿园名师赋能专项，组织35名省级名师培养对象深入6所幼儿园开展指导，建成首个县域学前教育名师工作室。

三年系统性共建，和平县基础教育实现整体跃升。省级课题立项年均值从不足5项增长至13项、增幅160%，4所学校成功申报广东省基础教育课程教学改革深化行动项目校；受援12所乡村学校学生体质健康达标率平均提升12.3%，“一校一品”特色课程格局初步形成；专兼职心理教师从11人增至45人，心理危机识别响应效率提升78%；累计指导建设省、市、县三级“三名”工作室团队42个，培训主持人及骨干教师466人次，教师参加县级以上培训覆盖率达100%。

“惠和共建模式”的核心价值在于无需大额硬件投入，依托地方高校智力资源和县域教育系统组织优势，通过校地深度协同即可快速向欠发达县域复制推广。其标准化路径可概括为“三步工作法”：需求调研先行，形成“一县一策”共建方案；四维模块发力，明确“项目名称—责任团队—量化指标—时间节点—预期成效”五要素；校地闭环推进，建立“校领导高位推动—服务队常驻对接—项目按月推进—县教育局协同落实”四级责任体系。

惠州学院与和平县的实践表明，地方高校与县域教育系统完全能够形成优势互补、协同共进的发展合力。这一模式为广东省推动城乡教育一体化提供了可复制推广的经验。